【他山之石】加快推进北方农村清洁取暖
推进北方区域清洁取暖已成为党和政府高度重视的民生工程。2017年12月,国家展开变革委、财政部等十部委印发《北方区域冬天清洁取暖规划(2017-2021)》,提出到2021年,北方区域清洁取暖率到达70%,乡村区域清洁取暖率到达40%以上。我国北方区域14个省市需供暖的农户约6582万户,取暖修建面积达65亿平方米,根本没有会集供暖,首要选用火炕、煤炉、土暖气或柴灶等。2016年乡村区域取暖用散烧煤约2亿吨标煤,运用总量大、时刻会集,污染物排放严峻。完成清洁取暖已经成为广阔农人对美好生活的重要期盼。  近年来,在国家一系列方针办法的支撑下,乡村区域清洁取暖获得明显成效,“煤改电”“煤改气”等工程大力推进,但现在依然存在一些问题。一是乡村区域基础设施单薄,节能修建存在短板。我国乡村家庭配电网容量较低,需进行新一轮乡村电网增容改造,受本钱和安全的约束,只要部分城郊有燃气管网。北方乡村修建以自建房为主,80%以上的修建没有节能办法,围护结构热工功能较差,热量损耗大。二是电代煤价格较高,农人接受程度低。以北京区域为例,选用电采暖,一个供暖季计取暖费为40元/m? -60元/m?,如考虑谷电时段运转耗电量占总耗电量的50%(平价电0.4883元/度;谷电价0.3元/度,市、区两级各补0.1元/度),农户仍需取暖费用24元/m? -36元/m?,遍及高于一般农人家庭接受才能,存在从头运用散煤供暖危险。三是天然气缺口大,气代煤保证才能缺少。我国天然气对外依存度高,跟着“煤改气”的推行,天然气供给缺口将越来越大,且供暖供给季节性调峰才能缺少,国家动力安全难保证。四是未充分利用乡村区域丰厚的秸秆等资源,生物质供热占比低。因为技能途径不明、当地缺少有用方针辅导等问题,2018年生物质供热方针完成率仅为21%,如无方针改善,估计2021年方针完成率最多到达50%。  为加速推进我国北方乡村区域清洁取暖,主张首要要加强乡村修建节能改造,完成修建能效提高。要进一步加强监管和施行,对新建修建严格执行国家设计标准。对已有的非节能修建,采纳政府财政补助、团体和个人出资等方法筹集资金,逐渐进行围护结构和供暖系统的节能改造。其次,要量体裁衣采纳多种供暖方法,完成清洁动力代替。归纳考虑各地经济展开水平、基础设施条件、资源禀赋和居民生活习惯等要素,采纳适合的供暖方法。对接近城区、经济条件较好且寓居会集的村庄,能够考虑延伸市政供暖管网或采纳部分会集式供暖;对地热、太阳能、生物质等资源丰厚区域,可选用热泵、太阳能热水和成型燃料等供暖技能;还能够推行“多能互补”技能,构建多元供暖系统。再次,要提高生物质能供热技能水平,完成清洁化便当化经济化。生物质成型燃料、捆烧、热解炭气联产、沼气等供暖技能已获得突破性发展,开宣布多种低能耗、轻简化、系列化成套配备,探究出适合我国城郊交融村、集聚提高村、寓居涣散村等的供暖技能形式。相关部分要加大方针支撑和引导,量体裁衣地清晰供暖技能途径,加速展开生物质供热技能演示和推行。最终,要探究绿色供暖价格补助机制,保证乡村清洁供暖可继续。据统计,在当前政府补助前提下,2018-2019年度选用“电代煤”“气代煤”的农户,实践开销高于预期水平的仍占22%。主张探究树立根据节能减排目标的绿色供暖价格补助机制,提高清洁供暖的比较优势和市场竞争力,保证乡村居民在可接受价格范围内清洁取暖。  本报记者杨文俊收拾

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